II SA/Go 1018/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 5 listopada 2015 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) B.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] września 2015 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] lipca 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania wynikającego z umowy o dofinansowanie Projektu nr [...] pn. Uruchomienie hotelu konferencyjno-wypoczynkowego T". Korespondencja zawierająca ostateczną decyzję Zarządu Województwa wraz ze stosownym pouczeniem o sposobie oraz terminie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego skierowana do B.K. została odebrana w dniu 5 października 2015 r. przez pełnoletniego domownika – A.P.. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej po upływie terminu, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę z uchybieniem terminu wskazanego w cytowanym powyżej przepisie. Jak wskazano powyżej, zaskarżona decyzja została doręczona pełnoletniemu domownikowi skarżącego w dniu 5 października 2015 r. Doręczenie pisma jest zatem prawnie skuteczne, bowiem stosownie do art. 43 zd. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Wobec powyższego skargę należało wnieść najpóźniej w dniu 4 listopada 2015 r. (środa). Skarżąca uczyniła to natomiast w dniu 5 listopada 2015 r., tj. jeden dzień po terminie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 ppsa sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia. Odnosząc się natomiast do zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wyjaśnić trzeba, że zasadą jest, iż wniosek o wstrzymanie wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, kierowany do sądu na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., wywołuje skutek i podlega rozpatrzeniu dopiero wtedy, gdy skarga jest skutecznie wniesiona, tj. nie podlega odrzuceniu z przyczyn podanych w art. 58 § 1 p.p.s.a., tzn. między innymi, gdy uzupełniono jej braki formalne, uiszczono należny wpis. Wobec tego wniosek zawarty w skardze o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu nie może zostać rozpatrzony.