II SA/Go 1020/16

Dnia 4 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 stycznia 2017 r. o uznaniu się niewłaściwym w sprawie oraz przekazaniu sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu jako sądowi miejscowo właściwemu do jej rozpoznania w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Go 1020/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uznał się niewłaściwym miejscowo w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oraz przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu jako sądowi właściwemu miejscowo do rozpoznania wymienionej sprawy. Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącej dnia 30 stycznia 2017 r. na podany w skardze adres, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 39 akt sądowych) skarżąca odebrała je osobiście. W ustawowym siedmiodniowym terminie skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie dotknięte było brakiem formalnym –nie dołączono bowiem do niego odpisów celem doręczenia pełnomocnikowi organu oraz uczestnikowi postępowania, nadto skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lutego 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Kolejnym zarządzeniem z tego dnia skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie dwóch jego odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostały doręczone dnia 28 lutego 2017 r. (k. 46 akt sądowych), skarżąca odebrała je osobiście. W wyznaczonym terminie skarżąca uiściła należny wpis sądowy od zażalenia, jednakże nie uzupełniła jego braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia, o czym stanowi przepis art. 194 § 3 p.p.s.a. Wymagania te zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Uchybienie w tym przedmiocie stanowi brak formalny. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zażalenia nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jego odrzuceniem, co wynika z treści art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 46 akt sądowych) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia wskazanego wyżej braku formalnego zażalenia zostało doręczone dnia 28 lutego 2017 r. na wskazany w zażaleniu oraz wcześniej w skardze adres. Skarżąca odebrała przesyłkę osobiście. Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzeń rozpoczął swój bieg od dnia 1 marca 2017 r. i upłynął z dniem 7 marca 2017 r. W wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu został uiszczony, jednakże wymagane dwa odpisy zażalenia, których dotyczyło wezwanie, nie zostały nadesłane. Brak formalny zażalenia nie został zatem uzupełniony. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.