II SA/Go 1032/16

Dnia 15 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.A.G.-D. i K.P.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a : 1. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących W.A.G.-D. i K.P.G. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skarżącym W.A.G.-D. i K.P.G. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi. W.A.G.-D. i K.P.G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W skardze wnieśli m.in. o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2016 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi na powyższe zarządzenie skarżący uiścili tytułem wpisu sądowego kwotę 1000 zł. Wyrokiem z dnia 1 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Z akt sprawy wynika, że skarżący są współwłaścicielami działki nr [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], położonej w miejscowości [...]. Ze współwłasnością tej działki związany jest interes prawny do wniesienia skargi na decyzję stanowiącą przedmiot kontroli sądowej w niniejszej sprawie. Z tego względu skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 wskazanego wyżej rozporządzenia. Zgodnie bowiem z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Jednakże skarżący uiścili tytułem wpisu sądowego kwotę 1000 zł. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt 1 sentencji postanowienia znajduje oparcie w treści art. 200 i art. 205 § 1 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z pierwszym ze wskazanych przepisów, w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście lub przez pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku lub dochodu utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie (art. 205 § 1 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że w rozpatrywanej sprawie wystąpiła nadpłata wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Zgodnie z zaś art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W konsekwencji kwota 500 zł jako nadpłacona tytułem wpisu sądowego od skargi, podlega zwrotowi skarżącym z urzędu na podstawie art. 225 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia.