II SA/Go 1049/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C Sp. j. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...] lipca 2013r. nr [...], utrzymało punkt 1 decyzji Burmistrza z dnia [...] maja 2013r., w którym organ orzekł o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości 4.941 zł oraz uchyliło punkt 2 decyzji organu I instancji nakazujący ustaloną kwotę opłaty adiacenckiej wpłacić w kasie Urzędu Miejskiego lub na wskazany rachunek bankowy w terminie 14 dni i w tym zakresie umorzyło postępowanie pierwszej instancji. Decyzja organu odwoławczego została doręczona Spółce jawnej C w dniu 27 września 2013r. Skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wniosła wskazana wyżej Spółka, którą to skargę nadała na poczcie w dniu 29 października 2013r. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie, jako wniesionej z przekroczeniem ustawowego 30-dniowego terminu. Z ostrożności procesowej organ wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. W dniu 27 grudnia 2013r. bezpośrednio do Sądu wpłynął wniosek skarżącej Spółki o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w którym uprawniony do reprezentacji Spółki Prezes Spółki wskazał, iż uchybił terminowi do wniesienia skargi, ponieważ jest po operacji i z powodu silnego bólu dopiero w dniu 29 października 2013r. mógł iść na pocztę, aby wysłać skargę. Postanowieniem z dnia 5 lutego 2014r., sygn. akt II SA/Go 1049/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił powyższy wniosek, uznając go za spóźniony. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 18 lutego 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do badania merytorycznej zasadności skargi Sąd jest każdorazowo zobowiązany do sprawdzenia wszystkich jej wymagań formalnych, a w tym, czy została wniesiona w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż zaskarżona przez C Spółkę jawną decyzja SKO z dnia [...] lipca 2013r., nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej została doręczona osobie uprawnionej do reprezentacji Spółki – R.T. – w dniu 27 września 2013r. (k. 82 akt administracyjnych sprawy). Od dnia następnego rozpoczął więc bieg 30-dniowy termin do złożenia skargi do Sądu, który upłynął z dniem 28 października 2013r. (poniedziałek). Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Strona skarżąca nadała skargę w placówce pocztowej w dniu 29 października 2013r. (data stempla pocztowego), a więc z jednodniowym uchybieniem ustawowo oznaczonego terminu. Złożony przez stronę wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został odrzucony postanowieniem Sądu z dnia 5 lutego 2014r. jako spóźniony. Postanowienia tego nie zaskarżono, w związku z czym stało się ono prawomocne z dniem 18 lutego 2014r. Uprawomocnienie się postanowienia negatywnie załatwiającego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skutkowało koniecznością odrzucenia skargi jako wniesionej po upływie w/w terminu. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.