II SA/Go 105/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Go 105/08 oddalającego skargę R.S. na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie konkursu ofert na stanowisko dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Pismem z dnia 25 stycznia 2008 r. (data wpływu do Urzędu Gminy - 28 stycznia 2008 r.) R.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., za pośrednictwem Wójta Gminy, skargę dotyczącą niezgodności z prawem zarządzenia Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. w przedmiocie ogłoszenia konkursu ofert na stanowisko dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury. Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę R.S. na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...]. W związku z wnioskiem skarżącego o sporządzenie uzasadnienia do w/w wyroku, odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującej skardze kasacyjnej od wyroku doręczony został skutecznie pełnomocnikowi skarżącego – J.S. w dniu 12 maja 2008 r. (k. 101). Wobec niezłożenia przez strony skargi kasacyjnej od w/w orzeczenia stało się ono prawomocne w dniu 12 czerwca 2008 r. Pismem z dnia [...] stycznia 2009 r. (data nadania przesyłki na poczcie - k. 135) reprezentujący skarżącego pełnomocnik w osobie adwokata K.S., złożył w tutejszym Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 16 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Go 105/08, załączając do niego skargę kasacyjną od w/w wyroku i dowód uiszczenia wpisu od w/w skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 24 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił przywrócenia stronie skarżącej terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku ze skutecznym doręczeniem stronom w/w postanowienia (k. k. 150 i 151) i jego niezaskarżeniem, postanowienie stało się prawomocne z dniem 18 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Wniesienie skargi kasacyjnej wywołuje skutek w postaci wszczęcia sądowo-administracyjnego postępowania drugoinstancyjnego dopiero w sytuacji, gdy spełnione są następujące warunki: 1) skarga wniesiona została w przepisanym l terminie (art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a.), 2) skargę wniósł uprawniony podmiot (art. 173 § 2 p.p.s.a.), 3) skargę sporządził adwokat, radca prawny, względnie inna uprawniona osoba (art. 175 p.p.s.a.), 4) zostały zachowane wskazane wymagania formalnoprawne i konstrukcyjne (art. 176 w zw. z art. 174 p.p.s.a.), 5) skarga została należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna, jako środek odwoławczy od orzeczenia wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny podlega więc w pierwszej kolejności zbadaniu pod względem spełnienia w/w wymogów. Dopiero w sytuacji, gdy stwierdzone zostanie, iż skarga kasacyjna nie zawiera braków formalnych albo braki te zostały w terminie uzupełnione, skarga kasacyjna zostaje przekazana przez wojewódzki sąd administracyjny wraz aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem rozpoznania pod względem merytorycznym, w przeciwnym razie zgodnie z art. 178 p.p.s.a. podlega ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Jednym z wymogów dotyczących skargi kasacyjnej jest obowiązek wniesienia jej w ustawowym terminie, który zgodnie z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a. wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W przedmiotowej sprawie odpis zaskarżonego wyroku z dnia 16 kwietnia 2008 r. oddalającego skargę R.S. na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługującej skardze kasacyjnej, skutecznie doręczony został stronie skarżącej w dniu [...] maja 2008 r., a zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 11 czerwca 2008 r. Natomiast skarga kasacyjna od w/w wyroku wniesiona została przez stronę skarżącą w dniu 29 stycznia 2009 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wobec uprawomocnienia się postanowienia z dnia 24 lutego 2009 r. odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, przedmiotowa skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako złożona po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.