II SA/Go 1052/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.G. na decyzję Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia odrzucić skargę. W dniu 26 października 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga J.G., reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika adw. A.S., na decyzję Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 listopada 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – stosownie do treści § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi w niniejszej sprawie, z uwagi na to, iż przedłożone pełnomocnictwo zawiera umocowanie do reprezentowania skarżącej jedynie na etapie odwołania od zaskarżonej decyzji. Wezwanie doręczone zostało skutecznie w dniu 14 listopada 2017 r. (k. 16). Pełnomocnik skarżącej nie uiściła wpisu od skargi i nie uzupełniła braku formalnego skargi. W dniu 21 listopada 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęło pismo skarżącej, w którym to wniosła o cofnięcie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a. oraz czy została prawidłowo opłacona. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej zwanej w skrócie p.p.s.a.), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zarządzeniem z dnia 2 listopada 2017 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 14 listopada 2017 r. Pełnomocnik skarżącej nie uiściła wpisu sądowego od skargi i nie uzupełniła braku formalnego skargi. Brak uiszczenia wpisu od skargi stał również na przeszkodzie uwzględnieniu wniosku J.G. zawartego w piśmie z dnia [...] listopada 2017r., a dotyczącego cofnięcia skargi w trybie art. 60 p.p.s.a i umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Skuteczne cofnięcie skargi, stanowiące podstawę do umorzenia postępowania, może bowiem dotyczyć jedynie takiej skargi, która nie jest obarczona brakami formalnymi uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie skarga nie została skutecznie wniesiona, gdyż strona, mimo wezwania, nie uiściła wpisu sądowego od skargi, zatem jej cofnięcie jest bezskuteczne i nie mogło doprowadzić do umorzenia postępowania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 stycznia 2008 r. o sygn. akt I OSK 1829/07 oraz z dnia 18 czerwca 2014 r. o sygn. akt I OSK 1333/14 - oba dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.