II SA/Go 1066/15

Dnia 1 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] września 2015 r. nr [...] Starosta skierował M.W. na badanie lekarskie przeprowadzane celem ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii B, w związku ze spowodowaniem zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Od powyższej decyzji odwołanie w imieniu strony wniósł M.W. podnosząc, iż jego małżonka przebywa w szpitalu w stanie śpiączki mózgowej i nie może stawić się na badania w Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy. Decyzją z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Starosty. Dnia 27 listopada 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 5 akt sądowych) M.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego podnosząc, iż jego małżonka zmarła dnia [...] listopada 2015 r., na potwierdzenie czego dołączył do skargi kserokopię aktu zgonu. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej wskazując, że przedmiot postępowania odnosił się wyłącznie do praw i obowiązków M.W., zaś jej małżonek nie ma w sprawie interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności. Nie ulega wątpliwości, iż kwestia uprawnień M.W. do kierowania pojazdami należała do sfery praw i obowiązków ściśle związanych z jej osobą (postanowienia WSA w Lublinie z 5 lutego 2014 r., III SA/Lu 544/13, WSA w Bydgoszczy z 17 sierpnia 2011 r., II SA/Bd 654/11, WSA w Warszawie z 9 maja 2008 r., VI SA/Wa 717/08, orzeczenia.nsa.gov.pl) . Jak wynika z załączonej do skargi kserokopii aktu zgonu, M.W. zmarła dnia [...] listopada 2015r., przy czym ustalenia Sądu potwierdziły autentyczność tego dokumentu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności oraz fakt, że skarga została wniesiona przez M.W. w dniu 27 listopada 2015 r., tzn. już po śmierci osoby, do której została skierowana zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, stwierdzić należy, iż brak jest możliwości skutecznego wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie (podobnie postanowienie NSA z 15 maja 2008 r., II FSK 1651/06, orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarga została bowiem wniesiona przez osobę nie mającą interesu prawnego w wyniku postępowania. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę należało odrzucić. W myśl tego przepisu sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z przyczyn innych aniżeli wymienione w pkt 1-5 tego przepisu. W konsekwencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.