II SA/Go 1092/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowskiego po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.W. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę. Wojewoda decyzją z [...] października 2016 r. utrzymał w mocy decyzje organu I instancji z [...] września 2016r. Starosty Powiatu dot. utraty przez H.W. statusu osoby bezrobotnej. Orzeczenie to zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, za pośrednictwem Wojewody, doręczone zostało skarżącemu 31 października 2016 r. Skargę na powyższą decyzję skarżąca wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. 29 listopada 2016 r. – data nadania w urzędzie pocztowym (1 grudnia 2016 r. - data wpływu do WSA w Gorzowie Wlkp.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. przekazał ww. skargę do Wojewody w dniu 1 grudnia 2016 r., który w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zmianami) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd lub organ właściwemu organowi administracji publicznej (tak NSA w postanowieniu z 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2554/10, LEX nr 742361). W niniejszej sprawie zaskarżone rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie 31 października 2016 r., a zatem termin do wniesienia skargi na tę decyzję upłynął 30 listopada 2016r. Tymczasem przesyłka zawierająca skargę została nadana wprawdzie w terminie, tj. 29 listopada 2016 r., jednak skarżąca wysłała ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. zamiast, zgodnie z zawartym w zaskarżonej decyzji pouczeniem - do Wojewody. Natomiast wpływ skargi do WSA w Gorzowie Wlkp. nastąpił już po upływie tego terminu, tj. w dniu 1 grudnia 2016 r., a co za tym idzie, również przekazanie skargi do organu właściwego dokonane w dniu 1 grudnia 2016 r. nastąpiło po upływie terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji