II SA/Go 11/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A.G. na czynność materialno-techniczną Starosty z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu postanawia zawiesić postępowanie sądowe. Dnia 10 stycznia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga A.G. reprezentowanego przez adwokata P.M. na czynność materialno-techniczną Starosty z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. -dalej p.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 7 czerwca 2010 r. w sprawie o sygn. akt l FSK 894/09 przedstawił do rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "czy czternastodniowy termin o którym mowa w artykule 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do wezwania na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa jest terminem prawa materialnego". W sprawie administracyjnej A.G. organ stwierdził między innymi, że termin do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie podlega przywróceniu na podstawie art. 58 § 1 k.p.a. Przesądzenie jaki charakter posiada termin o którym mowa w art. 52 § 3 p.p.s.a. posiada istotne znaczenie dla podjęcia rozstrzygnięcia w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Stwierdzić zatem należy, iż niewątpliwe wynik postępowania w sprawie ze skargi A.G. złożonej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zależy od orzeczenia wydanego przez rozszerzony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob. postanowienie NSA z dnia 5 lutego 2008 r., l OZ 41/08, www.orzeczenia.nsa.gov.pl, M.Niezgódka-Medek, w: B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, Warszawa 2006 s. 286). Zważyć również trzeba, że za takim stanowiskiem przemawia dążenie do stosowania przez sądy administracyjne jednolitej wykładni przepisów prawa w analogicznych lub zbliżonych stanach faktycznych (zasada jednolitości orzecznictwa), co niewątpliwie odpowiada społecznemu poczuciu sprawiedliwości, a tym samym zawieszenie postępowania sądowego pozostaje w zgodzie z zasadą demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji RP). Należy dodać, że zawieszenie postępowania sądowego nie spowoduje zbędnej zwłoki w rozpoznaniu przedmiotowej sprawy, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny przejął przedstawioną mu sprawę do rozpoznania w składzie siedmiu sędziów i termin rozprawy został wyznaczony na dzień 14 marca 2011 r. Z powyższych przyczyn Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.