II SA/Go 110/09

Dnia 26 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Michał Ruszyński, , , po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. K.T. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2008 roku nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie, celem stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Skarga dotknięta była brakiem formalnym - skarżący nie załączył do skargi jej odpisu celem doręczenia go biorącemu udział w postępowaniu Prokuratorowi Rejonowemu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 marca 2009 r. K.T. został wezwany do uzupełnienia powyższego braku formalnego poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi, własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 6 marca 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Stosowne wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 marca 2008 r. (k. 15). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 16 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a., skarga powinna zawierać elementy wskazane w tym przepisie (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego), jednak przede wszystkim powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak któregoś ze wspomnianych elementów stanowi brak formalny skargi. Wobec tego, że skarżący wnosząc skargę nie uiścił wpisu sądowego w kwocie 200 zł i nie załączył wymaganego odpisu skargi, został wezwany do uiszczenia należnej opłaty oraz uzupełnienia braku formalnego, przy czym został również pouczony o skutkach prawnych niewykonania wezwania. Wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącemu w dniu 9 marca 2008 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru - k. 15). Termin wyznaczony do wykonania zarządzeń upłynął zatem bezskutecznie z dniem 16 marca 2009 r. W świetle powyższych okoliczności, stosownie do art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, należało orzec jak w sentencji.