II SA/Go 110/11

Dnia 31 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E Spółki z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. E Spółka z o.o. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2010 roku nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem organ ten utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego. Wnosząc skargę strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Nadto skarga dotknięta była brakiem formalnym – nie została ona podpisana przez osobę uprawnioną do wniesienia skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 marca 2011 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem strona skarżąca została również wezwana do usunięcia w terminie 7 dni, braku formalnego skargi poprzez podpisanie jej przez osobę uprawnioną do reprezentowania Spółki. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi został doręczony stronie skarżącej dnia 8 marca 2011 r. (k. 17 akt), odebrała je osoba uprawniona do odbioru przesyłek kierowanych do Spółki. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego oraz nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna zawierać elementy wskazane w tym przepisie (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego), jednak przede wszystkim powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 p.p.s.a., w tym m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Brak któregoś ze wspomnianych elementów stanowi brak formalny skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 17 akt) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostały prawidłowo doręczone skarżącej dnia 8 marca 2011 roku. Skarżąca Spółka została również prawidłowo pouczona o skutkach prawnych niewykonania wezwania. Termin do wykonania zarządzeń upłynął zatem bezskutecznie z dniem 15 marca 2011 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie skarga nie została podpisana, wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.