II SA/Go 110/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.iK. Ś. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. znak: [...] - po rozpatrzeniu odwołania B. i K. Ś. od decyzji Starosty z dnia [...] września 2018 r. znak: [...] określającej ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości - Wojewoda uchylił zaskarżoną decyzję w całości oraz orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym działki [...] o pow. 11,00 ha stanowiącej własność B.iK. Ś. w udziałach po ½ części, przez udzielenie zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przez E. Sp. z o.o. napowietrznej jednotorowej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji [...], w tym podwieszenie napowietrznych przewodów linii o długości ok, 211,6 m wraz z posadowieniem słupa kratowego nr [...] na części nieruchomości w pasie technologicznym o szerokości 15 m (7,5 m od osi linii w każdą stronę) i powierzchni łącznej ok 3173,4 m2, zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część decyzji. Decyzja Wojewody została doręczona, pełnomocnikowi (adw. K.M.) reprezentującemu w postępowaniu administracyjnym B. i K. Ś., w dniu 18 grudnia 2018 r. (podpis adresata na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki – w aktach sprawy). W dniu 18 stycznia 2019 r. B.i K. Ś. wnieśli na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Wojewody (data na pieczęci nadania w urzędzie pocztowym, k. 10). W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej z uchybieniem terminu, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Termin ten jest terminem ustawowym, który nie może być wydłużany, ani skracany. Odnosząc się do zasad obliczania terminów na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego należy zauważyć, iż stosownie do treści art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy te oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Stąd w myśl art. 111 Kodeksu cywilnego termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Przy czym w sytuacji, gdy początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Należy podkreślić, iż konsekwencją podjęcia przez stronę czynności w postępowaniu sądowym (w tym przypadku wniesienie skargi) po upływie terminu jest jej bezskuteczność, chyba że na skutek złożonego przez stronę wniosku, który uznany zostanie za zasadny, Sąd orzeknie o przywróceniu terminu do wniesienia skargi (art. 85 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe okoliczności należało uznać, iż przedmiotowa skarga złożona została z uchybieniem ustawowego terminu do jej złożenia. Wobec skutecznego doręczenia zaskarżonej decyzji pełnomocnikowi reprezentującemu strony w dniu 18 grudnia 2018 r. termin do złożenia od niej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. upływał z dniem 17 stycznia 2019 r. Tymczasem skarżący złożyli skargę w dniu 18 stycznia 2019 r. Jednocześnie Sąd informacyjnie wskazuje, iż skarżący nie złożyli do tutejszego Sądu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 86 i 87 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe należało zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a orzec jak w sentencji.