II SA/Go 1183/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Go 1183/17 w sprawie ze skargi M.T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. M.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 320 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie skarżący odebrał osobiście dnia 3 stycznia 2018 r. W dniu 11 stycznia 2018 r. na konto bankowe Sądu wpłynęła kwota 320 zł uiszczona do sprawy II SA/Go 1183/17 (k. 16 akt sprawy). Natomiast braku formalnego skargi polegającego na podpisaniu skargi do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił. Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty od skargi oraz do złożenia podpisanej skargi. Postanowieniem z 18 stycznia 2018 r. tutejszy Sąd odmówił M.T. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi. Odpis w/w postanowienia wraz z pouczeniem o prawie do złożenia zażalenia doręczony został skutecznie skarżącemu w dniu 25 stycznia 2018r. Skarżący wniósł na powyższe postanowienie zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Postanowieniem z dnia 16 marca 2018 r. WSA w Gorzowie Wlkp. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 18 stycznia 2018 r., a następnie po uprawomocnieniu się w/w postanowienia Sąd postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2018 r. odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 18 stycznia 2018 r. Odpis w/w postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie do złożenia zażalenia doręczony został skutecznie skarżącemu (doręczenie zastępcze - doręczono dorosłemu domownikowi) w dniu 16 kwietnia 2018 r. (k. 59). Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu) M.T. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem tutejszego Sądu zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 12 kwietnia 2018 r., wnosząc o jego uchylenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 maja 2018 r. skarżący wezwany został do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez jego podpisanie i nadesłanie go do Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca w/w wezwanie doręczona została skarżącemu (doręczenie zastępcze - doręczono dorosłemu domownikowi) w dniu 9 maja 2018 r. (k. 65). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Według treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo składane do sądu winno zawierać podpis strony je wnoszącej. W myśl zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie zawierające brak formalny w postaci braku własnoręcznego podpisu. W związku z powyższym skarżący został wezwany przez Sąd do uzupełnienia w/w braku. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, skarżący pozostawił wezwanie bez odpowiedzi, wobec czego brak formalny zażalenia nie został usunięty. Dodatkowo wskazać należy, iż wniesione przez skarżącego zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 12 kwietnia 2018 r. zostało wniesione po upływie siedmiodniowego terminu wynikającego z art. 194 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie postanowienie z dnia 12 kwietnia 2018 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2018 r. Termin na wniesienie zażalenia upłynął w dniu 23 kwietnia 2018 r. Tymczasem zażalenie wniesione zostało w dniu 24 kwietnia 2018 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania w/w czynności. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyższych powodów na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 i w zw. z art. 194 § 2 p.p.s.a. sąd odrzucił zażalenie