II SA/Go 122/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektor Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę. P Sp. z o.o., reprezentowane przez r.pr. Ł.S., złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Dyrektor Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 lutego 2012 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej między innymi do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od przedmiotowej skargi oraz do nadesłania odpisu skargi w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 33 i 35 akt sprawy). Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu 27 lutego 2012r. (k. 37 akt sprawy). W wyznaczonym terminie pełnomocnik, przy piśmie z dnia [...] lutego 2012r., załączył odpis skargi oraz znaki opłaty sądowej w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z tym, zanim dojdzie do rozstrzygnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej jako: "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Opłatę sądową (wpis) uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu (art. 219 § 2 p.p.s.a.), przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego takiej opłacie (art. 219 § 1 p.p.s.a.). Takiego wpisu nie uiszczono w tej sprawie zatem skutecznie należało odrzucić skargę nienależycie opłaconą. Podkreślenia wymaga, iż wezwanie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej zawierało, mimo że pełnomocnik jest profesjonalistą, wyraźne i nie pozostawiające wątpliwości informacje dotyczące terminu i sposobu uiszczenia wpisu, tj. dokonanie wpłaty bezpośrednio w kasie Sądu, bądź też dokonanie przelewu na podany rachunek bankowy sądu. Mimo tego opłata uiszczona została w znakach opłaty sądowej, co czyni ją bezskuteczną, ponieważ takiej formy opłaty nie przewidują przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto stanowisko o braku dopuszczalności uiszczenia opłaty sądowej, w tym wpisu sądowego, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej formie, niż wskazana w powyższym przepisie. Dotyczy to w szczególności uiszczenia opłaty znakami opłaty sądowej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2004 r. sygn. akt FZ 28/04, ONSAiWSA 2004, nr 1, poz. 4; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 lipca 2010 r., sygn. I OSK 996/10, LexPolonica nr 2380360). W takiej sytuacji fakt, iż pełnomocnik skarżących opłacił skargę znakami opłaty sądowej nie może zostać uznane za skuteczne. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.