II SA/Go 13/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu dnia 8 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komendanta Wojewódzkiego Policji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] grudnia 2011r. Komendant Wojewódzki Policji wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] listopada 2011r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu nr [...] z dnia [...] września 2011r. stwierdzającą nieważność decyzji Burmistrza nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku użytkowego na funkcje komisariatu oraz budynku gospodarczego na funkcje garaży, na działkach oznaczonych w ewidencji gruntów numerami [...]. Niniejsza skarga przekazana została przez Kolegium do tutejszego Sądu dnia 9 stycznia 2012r. (data wpływu skargi). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 7 marca 2012r. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kolegium nr [...] z dnia [...] września 2011r. Stosownie do dyspozycji art. 142 § 1 w zw. z art. 12 oraz art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270), odpis wyroku z dnia 7 marca 2012r. wraz z uzasadnieniem Sąd doręczył stronom i uczestnikom postępowania. Przesyłka zawierająca odpis wyroku wraz z uzasadnieniem skierowana do uczestnika postępowania – M.M.D. powróciła dnia 16 kwietnia 2012r. z adnotacją poczty, że adresat zmarł. Z nadesłanego na wezwanie Sądu odpisu skróconego aktu zgonu wystawionego przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego wynika, że M.M.D. zmarła dnia [...] lutego 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, sąd zawiesza postępowanie z urzędu. Brzmienie powyższego przepisu oznacza, że zawieszenie postępowania z przyczyn w nim wskazanych jest obligatoryjne, niezależne od uznania sądu. W tym miejscu wskazać należy, iż stosownie do treści art. 32 ppsa, w postępowaniu przed sądem administracyjnym stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pod pojęciem strony należy rozumieć, w oparciu o treść art. 12 ppsa, także uczestników postępowania. Jak z kolei stanowi ustawodawca w art. 33 § 1 ppsa, uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Wobec powyższego stroną postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zainicjowanej skargą Komendanta Wojewódzkiego Policji była zmarła M.M.D.. Wskazana okoliczność śmierci uczestnika niniejszego postępowania obligowała Sąd do zawieszenia postępowania sądowego, które zostanie podjęte po zgłoszeniu się lub wskazaniu następców prawnych zmarłej, albo po ustanowieniu we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 ppsa). W świetle tych okoliczności, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.