II SA/Go 13/22

Dnia 4 lutego 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2022 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy p o s t a n a w i a : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. D.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem organ ten utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania skarżącemu prawa jazdy na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 877) z uwagi na fakt, że w obrocie prawnym pozostaje ostateczna decyzja o uznaniu skarżącego za dłużnika uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wyjaśnił m.in., iż od czterech miesięcy pracuje jako kierowca samochodu ciężarowego na podstawie umowy o pracę. Od owych czterech miesięcy systematycznie spłaca zaległe oraz bieżące alimenty. Wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje, że straci on pracę oraz możliwość wykonywania zawodu kierowcy, a co za tym idzie, nie będzie mógł regulować zaległości alimentacyjnych i zostanie bez środków do życia. Nadto przedłożył kopię zawartej umowy o pracę na czas określony oraz potwierdzenia przelewu alimentów za grudzień 2021 r. oraz styczeń 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. O wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji lub postanowienia, w całości lub w części, może postanowić organ, który wydał decyzję lub postanowienie, działając z urzędu lub na wniosek strony skarżącej, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. również sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W ocenie Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie, z uwagi na fakt, iż skarżący będąc zatrudniony jako kierowca, uiszcza zaległe i bieżące należności alimentacyjne na rzecz osoby uprawnionej do alimentów. Wykonanie zaskarżonej decyzji na etapie postępowania sądowego, którego przedmiotem jest ocena jej zgodności z prawem, mogłoby w tych okolicznościach spowodować trudny do odwrócenia skutek w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a., przy czym Sąd uznał za zasadne powstrzymanie się od szczegółowego rozwijania argumentacji w tym zakresie, gdyż mogłaby ona dotyczyć istoty niniejszej sprawy, co na obecnym etapie postępowania nie powinno mieć miejsca. Skarżący powinien mieć jednakże świadomość, że niniejsze postanowienie w żadnym stopniu nie przesądza o treści rozstrzygnięcia kończącego niniejszą sprawę, jak również, że ma ono charakter tymczasowy i utraci moc z dniem wydania orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (art. 61 § 6 p.p.s.a.). W konsekwencji, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.