II SA/Go 130/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Protokolant specjalista Magdalena Tyniec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Lubuskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia nauczyciela mianowanego postanawia odrzucić skargę. Lubuski Kurator Oświaty w G. wydał decyzję nr [...], którą uchylił decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] roku odmawiającą nadania M.G. aktu mianowania na stopień nauczyciela mianowanego i umorzył postępowanie pierwszej instancji. Powyższą decyzję M. G. otrzymała w dniu 22 grudnia 2007 roku. W dniu 15 stycznia 2008 roku M. G. wysłała pocztą elektroniczną na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. z dnia [...] w przedmiocie nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Dnia 23 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał do Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. wskazaną wyżej skargę. W dniu 17 stycznia 2008 roku M. G. wysłała za pomocą poczty polskiej skargę na decyzję Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. z dnia [...] w przedmiocie nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności wniesionej skargi poprzedza sprawdzenie, czy spełnia ona wszystkie wymogi formalne przewidziane w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., między innymi czy został zachowany ustawowy termin do wniesienia skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Nie ulega wątpliwości, iż w przedmiotowej sprawie ostatnim dniem terminu zaskarżenia wskazanej wyżej decyzji przez M. G. był dzień 21 stycznia 2008 roku. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. w ustawowo określonym terminie można traktować jako spełniającą powyższe warunki. W niniejszej sprawie M. G. w pierwszej kolejności w dniu 15 stycznia 2008 roku nadesłała pocztą elektroniczną skargę na decyzję Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a 17 stycznia 2008 roku nadała w urzędzie pocztowym przesyłkę zaadresowaną do Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. zawierającą skargę na wskazana wyżej decyzję. Pismo skarżącej, które wpłynęło do tutejszego Sądu drogą elektroniczną w dniu 15 stycznia 2008 roku, Sąd przesłał w dniu 23 stycznia 2008 roku do Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. Z uwagi na powyższe skład orzekający w niniejszej spawie omyłkowo uznał, iż datą wniesienia skargi w niniejszej sprawie był dzień 23 stycznia 2008 roku czyli dzień przesłania tej skargi przez tutejszy Sąd do organu. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji. Nie ulega jednak wątpliwości, iż prawidłową datą wniesienia przez M. G. skargi, była data nadania w dniu 17 stycznia 2008 roku w urzędzie pocztowym przesyłki zawierającej przedmiotową skargę, skierowanej na adres Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. W związku z powyższym należy uznać, iż skarga M.G. na decyzję Lubuskiego Kuratora Oświaty w G. [...] w przedmiocie nadania stopnia nauczyciela mianowanego została wniesiona w terminie. Stwierdzić jednak należy, iż mimo błędnego rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie przepisy ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi gdyż postanowienie to kończy postępowanie w sprawie. Jedynym przepisem pozwalającym uchylić lub zmienić przez Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowienie wydane przez ten Sąd jest przepis art. 165 p.p.s.a. Przepis ten nie może zostać zastosowany w niniejszej sprawie gdyż odnosi się on wyłącznie do postanowień niekończących postępowania. Stwierdzić zatem należy, iż niniejsze nieprawomocne postanowienie kończące postępowanie, może być uchylone na skutek złożenia przez którąś ze stron niniejszego postępowania, skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata bądź radcę prawnego - w terminie 30 dni od otrzymania sentencji postanowienia wraz z uzasadnieniem.