II SA/Go 130/10

Dnia 25 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: odrzucić skargę. M.S., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2009 roku nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Zaskarżonym rozstrzygnięciem Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy z dnia [...] października 2009 r. nr [...] ustalającą opłatę adiacencką w wysokości 1.058.000 zł z tytułu wzrostu wartości wynikłej z podziału dla nieruchomości położonych w [...], o łącznej powierzchni 32,8596 ha, oznaczonych numerami działek [...]. Przy wniesieniu skargi zarówno skarżący, jak i jego pełnomocnik nie uiścili wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2010 r. pełnomocnik skarżącego, radca prawny M.Ł. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 10.580 zł - stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193) -w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony dnia 3 marca 2010 r. (k. 24 akt). Odebrała je pracownica kancelarii pełnomocnika skarżącego. Jednocześnie pełnomocnika wezwano do przedstawienia w powyższym terminie dowodu potwierdzającego uiszczenie należnej opłaty skarbowej od dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa oraz doręczono mu odpis odpowiedzi na skargę W wyznaczonym terminie zarówno skarżący, jak i jego pełnomocnik nie uiścili należnego wpisu sądowego. Na wezwanie Sądu pełnomocnik złożył jedynie do akt dowód uiszczenia należnej opłaty skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 67 § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism, doręczenia należy dokonać tym osobom. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 24 akt) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został prawidłowo doręczony dnia 3 marca 2010 roku, na adres kancelarii radcy prawnego reprezentującego stronę skarżącą. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie z dniem 10 marca 2010 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie ani skarżący, ani jego pełnomocnik nie uiścili wpisu sądowego w wysokości wskazanej w zarządzeniu, w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.