II SA/Go 132/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika strony skarżącej adwokata Z.H. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi Z.H. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. A.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Wyrokiem z dnia 1 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę A.T.. Wyrok ten uprawomocnił się z dniem [...] lipca 2011 r. Na skutek złożonego przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2011r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przyznał stronie prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka jako pełnomocnika A.T. wskazała adwokata Z.H. (pismo z dnia [...] maja 2011 r. – k. 46 akt sprawy). W dniu 8 lipca 2011 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego, w którym podał, iż po zapoznaniu się z aktami sprawy oraz po udziale w rozprawie skierował do skarżącego pismo, w którym poinformował stronę o braku podstaw do zaskarżenia ww. wyroku. Jednocześnie pełnomocnik przedłożył do wiadomości Sądu adresowany do skarżącego egzemplarz opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej z dnia 7 czerwca 2011 r. Ponadto adw. Z.H. oświadczył, iż nie uzyskał od skarżącego żadnego wynagrodzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej jako "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2004 r., sygn. akt OSK 93/04 ONSAiWSA 2004/2/23). Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka ta za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej, która zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia wynosi 240 zł. Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z postanowieniem NSA z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn. akt OZ 720/04, ONSAiWSA 2005/5/93, pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 P.p.s.a., w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. W przypadku, gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając, czy pomoc prawna została udzielona, może poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika. W związku z powyższym stwierdzić należy, iż w piśmie z dnia [...] lipca 2011 r. adwokat Z.H. poinformował Sąd o przekazaniu skarżącemu pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd nie znalazł zatem podstaw do zakwestionowania tego oświadczenia i zasądzenie kosztów za sporządzenie niniejszej opinii jest uzasadnione. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało przyznać na rzecz pełnomocnika, tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę w wysokości 120 złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Uwzględniając powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.