II SA/Go 135/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] grudnia 2013r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] września 2013r. nr [...], którą organ, po rozpoznaniu wniosku M.W., ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie fermy drobiu – budowie indycznika do chowu brojlera indyczego wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce nr [...]. Decyzja Kolegium została doręczona M.S. dnia 11 grudnia 2013r. W dniu 13 stycznia 2014r. M.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję organu odwoławczego, zarzucając organowi niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego, w szczególności niewyjaśnienie w sposób należyty oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, a w tym, czy została wniesiona w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a." Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż zaskarżona przez M.S. decyzja z dnia [...] grudnia 2013r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia została odebrana osobiście przez skarżącą w dniu 11 grudnia 2013r., o czym świadczy jej własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 44 akt administracyjnych sprawy). Zatem od dnia następnego rozpoczął bieg 30-dniowy termin do złożenia skargi do Sądu, który upłynął z dniem 10 stycznia 2014r. (piątek). Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarżąca nadała skargę w placówce pocztowej w dniu 13 stycznia 2014r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem ustawowo oznaczonego terminu. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. Jednocześnie Sąd informuje, że w przypadku przekonania strony, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło z przyczyn przez nią niezawinionych, przysługuje jej prawo złożenia wniosku o przywrócenie tego terminu. Wniosek taki powinien spełniać wymogi przewidziane w treści art. 86 i art. 87 p.p.s.a.