II SA/Go 14/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B., H.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia odrzucić skargę. W dniu 12 stycznia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga J.B. i H.B. na postanowienie z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] lipca 2008 r. znak [...] zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości położonej w [...]. W odpowiedzi na skargę organ administracji publicznej wniósł o jej oddalenie, w całości podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. W związku z nieuiszczeniem od wniesionej skargi wpisu sądowego, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2009 r., skarżący wezwani zostali do uiszczenia solidarnie w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 7). Nadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2009 r. skarżąca J.B. wezwana została do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie, a następnie odesłanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania adresowane do skarżących wraz z odpisami odpowiedzi na skargę udzielonej przez organ zostały skutecznie doręczone w dniu 21 stycznia 2009 r. J.B. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 14 i 15). Termin na uiszczenie w/w wpisu sądowego oraz uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął w dniu 28 stycznia 2009 r. We wskazanym w wezwaniu terminie skarżący, ani łącznie ani którykolwiek z nich osobno, nie uiścili należnego wpisu sądowego od skargi, a skarżąca w w/w terminie nie nadesłała także własnoręcznie podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego skarżący zostali zobowiązani przez tutejszy Sąd, ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 100 zł. Ponadto jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. , jest obowiązek jej podpisania osobiście lub przez przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. nadesłana została skargę podpisana własnoręcznie jedynie przez H.B.. W przesłanym przez Sąd do skarżącej wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego skargi J.B. zobowiązana została do własnoręcznego podpisania w/w skargi i odesłania jej do Sądu wraz pouczeniem o konsekwencjach wynikających z braku dopełnienia w/w obowiązku. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczony został skarżącym w dniu 21 stycznia 2009 r. Skarżącej J.B. wraz z w/w wezwaniem doręczone zostało w dniu 21 stycznia 2009 r. wezwanie do uzupełnienia braku formalnego. Tym samym ustawowy termin do wykonania nałożonych na skarżących obowiązków, zarówno co do uiszczenia wpisu, jak i usunięcia braku formalnego skargi, upłynął bezskutecznie w dniu 28 stycznia 2009 r. W tym terminie skarżący nie uiścili wpisu, a dodatkowo skarżąca nie nadesłała własnoręcznie podpisanej skargi. Z tych względów na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.