II SA/Go 142/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.W. na Prezydenta Miasta w przedmiocie wymierzenia grzywny organowi postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2009 r. R.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na "funkcjonariuszy publicznych – W.T., J.M., B.K.-G., A.P." w przedmiocie wymierzenia grzywny organowi z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Go 290/09. Wyrokiem tym Sąd m.in. stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej nr XVI 11/134/2004 z dnia [...] lutego 2004 r. w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w przedszkolu w części dotyczącej § 1 ust. 2, § 2, § 3 w części wyrażenia ,,stałej", § 4 ust. 2 oraz stwierdził, iż w w/w części zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu. Skarżący podał, iż pomimo powyższego oraz pomimo wezwań jakie kierował do organu opata stała z tytułu pobytu dziecka w przedszkolu została od niego pobrana. Skarga nadesłana została do Sądu bez podpisu skarżącego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 marca 2010 r. skarżący wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi oraz oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. Powyższe wezwanie doręczone zostało skutecznie skarżącemu, na adres przez niego wskazany w skardze, w dniu 6 marca 2010 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru-k. 34). Termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął w dniu 15 marca 2010 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie skarżący nie nadesłał skargi z usuniętymi brakami formalnymi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do art. 57 § 1 p. p. s. a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.). W myśl art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na fakt, iż skarżący nie uczynił zadość wcześniej wymienionym wymaganiom skargi nadsyłając niepodpisaną skargę oraz nie wskazując jednoznacznie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, skarżący wezwany został przez Sąd na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału do usunięcia powyższych braków oraz pouczony o skutkach niedopełnienia w/w obowiązku. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.34) powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu (osobiście) w dniu 6 marca 2010 r. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 15 marca 2010 r. Skoro więc w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skarg w postaci braku podpisu i oznaczenia organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 57 § 1 pkt 2 p. p. s. a