II SA/Go 152/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2011 r. spraw ze skarg K.K., K.G., M.Ś., A.J., B.K., Z.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargi. K.K., K.G., M.Ś., A.J., B.K. i Z.M. wnieśli skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2010 roku znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] września 2010 roku znak [...] ustalającą warunki zabudowy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2011 roku wezwano każdego ze skarżących do uiszczenia wpisów od skarg w wysokości po 500 zł, w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania. Powyższe wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wprawdzie skarżący wnieśli skargi w jednym piśmie lecz zgodnie z. art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej "ppsa.", pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie tylko wtedy gdy uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W rozpoznawanej sprawie sytuacja taka nie występuje skoro każdy ze skarżących podstawę do zaskarżenia decyzji wywodzi z odrębnego tytułu własności do różnych nieruchomości i tym samym nie zaistniała wspólność obowiązków i praw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z powyższym, zanim dojdzie do zawiśnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 ppsa Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu, w wyznaczonym terminie, uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje, zgodnie z dyspozycją zawartą w powołanych wyżej przepisach, obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w zakreślonym terminie skarżący nie uiścili wpisów, do których zostali zobowiązani. Skoro odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 31 marca 2011 roku, zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 7 kwietnia 2011 roku. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skargi K.K., K.G., M.Ś., A.J., B.K. i Z.M. dotknięte są brakami uniemożliwiającymi nadanie im dalszego biegu i nie mogą skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Z tych względów należało, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, odrzucić skargi wymienionych osób.