II SA/Go 160/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na działanie Prezydenta Miasta [...] postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] marca 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga R. K. z dnia [...] lutego 2026 r. zatytułowana "RE: Odpowiedź na wniosek o zwrot prawa jazdy". Skarga ta, przesłana drogą elektroniczną przez platformę e-Doręczenia za pośrednictwem Prezydenta Miasta [...], nie została właściwie podpisana. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z [...] kwietnia 2026 r. R. K. został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia, poprzez: - opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym z certyfikatem możliwym do zweryfikowania, podpisem zaufanym lub własnoręcznym podpisem strony skarżącej (kserokopię skargi przesłać w załączeniu), - dokładne oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, dokładne wskazanie przedmiotu zaskarżenia, tzn. wskazanie daty i numeru zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że na dzień dzisiejszy Sąd nie prowadzi korespondencji na adres e-Doręczenia. Wezwanie przesłane zostało na adres skarżącego wskazany w skardze i uznane za skutecznie doręczone z dniem [...] maja 2026 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych i fiskalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność podpisania pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W myśl natomiast art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. skarga powinna zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wobec niejednoznacznej treści skargi R. K. oraz trudności z ustaleniem przedmiotu zaskarżenia oraz żądania skargi, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2026 r. skarżący został wezwany do dokładnego oznaczenia, w terminie 7 dni, organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, dokładnego wskazania przedmiotu zaskarżenia, tzn. wskazania daty i numeru zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, a także określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo, z uwagi na to, że skarga nie zawierała podpisu, wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni tego braku skargi, również pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka zawierająca wezwanie została przesłana w formie papierowej na adres skarżącego podany w skardze. Po dwukrotnym awizowaniu przez pocztę została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie i na podstawie art. 73 p.p.s.a. uznana za skutecznie doręczoną w dniu [...] maja 2026 r. Analiza akt sprawy wykazała, że pomimo upływu z dniem [...] maja 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie uzupełnił wskazanych wyżej braków formalnych skargi, co uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.