II SA/Go 164/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.O. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę, 1. zwrócić skarżącemu R.O., ze skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. R.O. pismem z dnia [...] lutego 2010 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzów Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2010 r., uchylającą w całości decyzję Starosty z dnia [...] października 2009 r. nr [...] oraz odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia R.O. pozwolenia na rozbudowę wewnętrznej instalacji gazowej w lokalu mieszkalnym nr 11 w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 marca 2010 r. R.O. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie jej 21 odpisów, własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty, skarżący został wezwany również do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych, również pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania, jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru (k-26), zostały w dniu 11 marca 2010 r. doręczone na adres zamieszkania skarżącego W dniu 19 marca 2010 r. skarżący dokonał wpłaty 500 zł na rachunek tut. Sądu tytułem wpisu sądowego od skargi. Natomiast do dnia dzisiejszego nie przesłał odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W myśl przepisu art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.-dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga. Opłata sądowa od skargi wszczynającej postępowanie przed sądem administracyjnym powinna zostać uiszczona przy jej wniesieniu do sądu (art. Syg n. akt II S A/Go 164/10 219 § 1 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. ( z zastrzeżeniem § 2 i 3,) przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie została uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżącemu doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu 11 marca 2010 r., zatem termin do jego uiszczenia upłynął w dniu 18 marca 2010 r. Z przesłanego przez skarżącego potwierdzeniem uiszczenia wpisu (k- 31), oraz potwierdzenia przelewu z oddziału finansowego sądu (k-29) wynika, że wpis uiszczony został w dniu 19 marca 201 Or. r., a więc po terminie. We wskazanym przez Sąd terminie (tj. do dnia 18 marca 2009 r.) skarżący nie usunął również braku formalnego skargi polegającego na niedołączeniu wymaganych jej odpisów. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a., określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga powinna spełniać wymogi przewidziane dla pism w postępowaniu sądowym (art. 46 - 48 p.p.s.a.). Art. 47 § 1 p.p.s.a., określa, że do strony pisma należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. Wobec tego, że skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarżący został wezwany do przesłania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, 21 odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 11 marca 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k - 26). Wyznaczony przez Sąd termin rozpoczął bieg w od dnia 12 marca 2010 r. i upłynął z dniem 18 marca 2010 r. Ponieważ jednak skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Fakt odrzucenia skargi stał się jednocześnie podstawą do orzeczenia o zwrocie uiszczonego wpisu ( pkt 2 ). Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 pkt 1a p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Syg n. akt II S A/Go 164/10 Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.