II SA/Go 167/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania S.M. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2009r. nr [...] orzekającą o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami kategorii ABT do czasu wykazania braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Pismem datowanym na dzień [...] lutego 2010r. (data nadania potwierdzona stemplem poczty - 12 lutego 2010 r.) S.M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę na powyższą decyzję. Skarżący wskazał, że prawo jazdy posiada od 38 lat i nie spowodował żadnej kolizji. Podał ponadto, iż sprawa przed Sądem Rejonowym w sprawie odmowy przyjęcia mandatu karnego za "rzekomą" kolizję została postanowieniem z dnia [...] grudnia 2009 roku umorzona. Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie z uwagi na to, iż skarga została złożona po upływie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu zobligowany jest do badania wymogów formalnych skargi oraz jej dopuszczalności, zarówno z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Ocenie tej podlega między innymi fakt wniesienia skargi w określonym ustawowo terminie, przy czym w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Na podstawie analizy akt sprawy Sąd ustalił, że zaskarżoną decyzję z dnia [...] grudnia 2009r. doręczono skarżącemu w dniu 28 grudnia 2009r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Zatem pierwszym dniem terminu do wniesienia skargi był 29 grudnia 2009r. a ostatnim dniem 27 stycznia 2010r. Skarżący, pocztą w dniu 12 lutego 2010 r. (data stempla pocztowego na kopercie), skierował skargę na decyzję SKO, a więc jej wniesienie nastąpiło z uchybieniem terminu. Przekroczenie terminu do wniesienia skargi, zostało określone w art. 58 §1 ust. 2 p.p.s.a., a zatem skarga dotknięta takim uchybieniem podlega odrzuceniu. Oznacza to niemożność jej merytorycznego badania. Odrzucenie skargi w oparciu o powyższy przepis jest obowiązkiem sądu, gdyż nie zależy od jego uznania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę S.M. należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.