II SA/Go 167/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego D.S. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia [...] lutego 2022 r. D.S., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] o przyznaniu skarżącemu m.in. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki stałej nad matką od [...] marca 2021 r. na czas określony do dnia [...] listopada 2021 r. w wysokości 1971 zł, pomniejszonej o kwotę zasiłku stałego otrzymanego przez D.S. w okresie od [...] marca 2021 r. do dnia [...] listopada 2021 r. W skardze zarzucił organowi błędne zawężenie okresu, na jaki przyznano mu świadczenie pielęgnacyjne, gdyż na podstawie orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS z dnia [...] września 2021 r., nr [...] matka skarżącego została uznana za trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji. Po otrzymaniu skargi Samorządowe Kolegium odwoławcze decyzją z dnia [...] marca 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), uchyliło w całości decyzję własną z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] i przyznało skarżącemu m.in. świadczenie pielęgnacyjne na czas nieokreślony od dnia [...] marca 2021 r. w wysokości 1970 zł, w latach następnych w wysokości która zostanie określona przez ustawodawcę, w tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad matką. Z uwagi na powyższe w odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Jak wynika z pisma organu z dnia [...] maja 2022 r., nr [...] decyzja z dnia [...] marca 2022 r. jest prawomocna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe m.in. wtedy, kiedy przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja ma miejsce wówczas, gdy organ administracji skorzysta z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. W myśl art. 201 § 1 p.p.s.a. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze po otrzymaniu skargi D.S., decyzją z dnia [...] marca 2022 r., nr [...] - działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. - uwzględniło treść skargi w całości i przyznało skarżącemu świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki stałej nad matką od [...] marca 2021 r. na czas nieokreślony, w wysokości 1970 zł. W świetle powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu kosztów postępowania obejmujących kwotę 480 zł, stanowiącą wynagrodzenie pełnomocnika będącego racą prawnym (§ 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych - Dz. U. z 2018 r., poz. 265) – orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a.