II SA/Go 169/09

yyojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę. Z.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2009 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 10). Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2009 r. skarżąca zobowiązana została przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego (w związku z czym przesłano skarżącej kserokopię skargi z dnia [...] lutego 2009 r. celem jej podpisania i odesłania do tutejszego Sądu). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostały skutecznie skarżącej, na adres przez nią wskazany w skardze, w dniu 1 kwietnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 15). W terminie na uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz do nadesłania odpisu skargi skarżąca nadesłała do Sądu wniosek o zwolnienie jej z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w związku z niskimi dochodami jakie uzyskuje oraz wymagany odpis skargi. Na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 17 kwietnia 2009 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na odpowiednim urzędowym formularzu. W związku z bezskutecznym upływem zakreślonego terminu na uzupełnienie przez skarżącą braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy i nienadesłaniem przez nią prawidłowo wypełnionego formularza wniosku zarządzeniem z dnia 19 maja 2009 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z uprawomocnieniem się w/w zarządzenia, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 czerwca 2009 r. skarżąca wezwana została do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł pod rygorem odrzucenia skargi. W/w wezwanie doręczone zostało skutecznie skarżącej w dniu 4 czerwca 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k.31). Termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 12 czerwca 2009 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 26 marca 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą – Z.S. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązana została przez tutejszy Sąd skarżąca, ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 500 zł. W związku ze złożeniem przez skarżącą w ustawowym terminie do uiszczenia wpisu sądowego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sadowych i pozostawieniem w/w wniosku bez rozpoznania na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 19 maja 2009 r., skarżąca wezwana została przez tutejszy Sąd do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia. Powyższe wezwanie do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczone zostało skarżącej osobiście w dniu 4 czerwca 2009 r., a tym samym ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącą obowiązku upłynął w dniu 12 czerwca 2009 r. W tym terminie skarżąca nie uiściła jednakże wymaganego wpisu. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.