II SA/Go 170/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Asesor sądowy Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. i W.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. J. i W.P. pismem z dnia 27 lutego 2006 r. (data stempla pocztowego) zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim decyzje Wojewody z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zważył, co następuje: Skarga do sądu administracyjnego musi spełniać wszystkie wymogi pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego - art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Wśród wymogów każdego pisma w postępowaniu sądowym, ustawodawca w art. 47 § 1 ww. ustawy wskazał także konieczność dołączenia do niego odpisu dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Skarga J. i W.P., z powodu niedołączenia do niej odpisu dla doręczenia uczestnikowi postępowania, nie mogła otrzymać dalszego biegu. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie odpisu skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania Sądu doręczono skarżącym w dniu 11 kwietnia 2006 r., jednakże pozostały one bezskuteczne (k.17,19). W tych okolicznościach, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z nieuzupełnieniem w terminie wyznaczonym przez Sąd braków formalnych skargi, należało ją odrzucić. Niezależnie od powyższego skarga podlega także odrzuceniu z tej przyczyny, że nie została opłacona poprzez uiszczenie należnego wpisu. Przepis art. 219 § 1 ww. ustawy stanowi, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W myśl przepisu art. 220 § 1 cytowanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sprawie ze skargi na decyzję administracyjną z zakresu budownictwa wpis stały wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z przepisami art. 220 § 1 i 3 ww. ustawy, skarżący zostali wezwani przez Sąd do uiszczenia solidarnie, wpisu należnego od skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w tym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania Sądu prawidłowo doręczono skarżącym przez pocztę w dniu 11 kwietnia 2006 r. (k. 16,18). Na podstawie akt sprawy ustalono, iż J. i W.P. nie uiścili wpisu należnego od skargi w wysokości 100 zł w ustawowym siedmiodniowym terminie, którego upływ nastąpił w dniu 19 kwietnia 2006 r. (k.20). Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd odrzucił skargę.