II SA/Go 182/11

Dnia 29 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu w sprawie ze skargi J.G.S. na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie gospodarowania odpadami postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. W dniu 28 marca 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga J.G.S., reprezentowanego przez adwokata T.K., na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...]. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu w całości, nie podano jednak argumentów na jego uzasadnienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 kwietnia 2011 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykazania, w terminie 7 dni, iż wykonanie zaskarżonego zarządzenia pokontrolnego Wojewódzkiego Inspektora Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. spowoduje dla skarżącego niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, pod rygorem rozpoznania powyższego wniosku w oparciu o okoliczności wynikające z akt sprawy. Powyższe wezwanie odebrano w dniu 12 kwietnia 2011 r. Jednakże pełnomocnik skarżącego na wezwanie Sądu nie odpowiedział. Wojewódzki Sąd administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- powoływanej dalej jako p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków prawnych, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymanie wykonania aktu może nastąpić jedynie wtedy, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności procesowej. Ciężar wykazania, iż wykonanie aktu lub czynności rodzi niebezpieczeństwo wywołania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków prawnych spoczywa na osobie domagającej się wstrzymania wykonania. Jeżeli we wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności strona nie wskaże okoliczności uzasadniających wstrzymanie, to nie można tego uznać za brak formalny wniosku (art. 49 § 1 p.p.s.a), lecz za brak przesłanek do udzielenia ochrony tymczasowej przez sąd, uzasadniający oddalenie wniosku. W przedmiotowej sprawie skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, w złożonej skardze nie wskazał okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Ponadto pełnomocnik skarżącego nie odpowiedział na wezwanie Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 listopada 2010 r. do wykazania, iż wykonanie zaskarżonego zarządzenia pokontrolnego Wojewódzkiego Inspektora Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. spowoduje dla skarżącego niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu uniemożliwia merytoryczną ocenę przesłanek wstrzymania i tym samym uwzględnienie wniosku. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.