II SA/Go 185/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 27 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mleczarskiej na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za badania próbki środka spożywczego postanawia: zwrócić Spółdzielni Mleczarskiej od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Spółdzielnia Mleczarska, reprezentowana przez radcę prawnego D.J. – K., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2011r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za badania próbki środka spożywczego. W dniu 13 kwietnia 2011 r. na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła kwota w wysokości 100 zł, uiszczona tytułem wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. W dniu 18 kwietnia 2011 r. do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika strony skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 6 września 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił stronie skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 12 lipca 2011r., po rozpoznaniu zażalenia od ww. postanowienia, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie. Postanowieniem z dnia 26 lipca 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę Spółdzielni Mleczarskiej z uwagi uiszczenie wpisu sądowego po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)- zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 100 złotych, a Sąd odrzucił skargę z uwagi na niedokonanie tej czynności w terminie. Postanowienie z dnia 26 lipca 2011r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi jest prawomocne od dnia 10 września 2011 roku, a zatem należało na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Skarga została odrzucona przez Sąd z ww. powodu, a zatem nie uruchomiła ona postępowania sądowego, zmierzającego do rozstrzygnięcia zawisłego przed nim sporu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.