II SA/Go 185/13

Dnia 10 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego p o s t a n a w i a : przyznać ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi Z.A. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, tytułem zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy. Wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Przyznany skarżącemu z urzędu, na zasadzie prawa pomocy pełnomocnik – adwokat Z.A., po zapoznaniu się z treścią uzasadnienia wyroku, sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu wskazując jednocześnie, że nie zostały one opłacone w całości ani w części. Do powyższej opinii nie został załączony dowód przesłania jej skarżącemu, jednakże z przesłanego Sądowi do wiadomości pisma J.R. z dnia [...] czerwca 2013 r. do Okręgowej Rady Adwokackiej (w którym kwestionuje on odmowę sporządzenia przez pełnomocnika skargi kasacyjnej) wynika, że skarżący zapoznał się z tą opinią. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek pełnomocnika skarżącego zasługiwał na uwzględnienie. Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (postanowienie NSA z 15 czerwca 2004 roku, OSK 93/04, ONSAiWSA z 2004 r. z. 2, poz. 23). Stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej równa jest 50% stawki minimalnej, wynoszącej zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia 240 zł. Wynagrodzenie adwokata z tego tytułu wynosi zatem 120 zł, przy czym kwotę tę, zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia, należy podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 250 p.p.s.a. należało zasądzić na rzecz pełnomocnika, tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 120 złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.