II SA/Go 19/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E spółki z o.o. na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia 10 września 2012 r., nr XXX/280/12 w sprawie przyjęcia Planu gospodarki odpadami dla Województwa na lata 2012-2017 z perspektywą do 2020 postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zwrócić skarżącej kwotę 300 (trzysta) zł tytułem nadpłaconego wpisu. Pismem z dnia [...] grudnia 2014 roku E Sp. z o.o., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Sejmiku Województwa nr XXX/280/12 z dnia 10 września 2012 roku w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa lubuskiego na lata 2012-2017 z perspektywą do 2020 roku. Zarzucił tej uchwale naruszenie art. 16 ust. 2 oraz 3 ustawy z dnia 1 lipca 2011 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw oraz art. 9e ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości w gminach. W konsekwencji tego skarżąca Spółka domagała się stwierdzenia nieważności załącznika 2 do tej uchwały w części, w której jako regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych wskazana jest instytucja oznaczona jako "Zakład [...] Sp. z o.o.. W odpowiedzi na skargę Organ – Sejmik Województwa domagał się jej oddalenia. Pismem z dnia [...] lutego 2015 roku, złożonym w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w dniu 27 lutego 2015 roku, skarżąca Spółka, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), nazywanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże Sąd, chyba że uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Skarżąca Spółka cofnęła wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Sejmiku Województwa nr XXX/280/12 albowiem Sejmik zmienił wcześniej podjętą uchwałę w zaskarżonej części. Po analizie akt sprawy oraz złożonego przez skarżącego oświadczenia, Sąd orzekający w niniejszym składzie stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Tym samym związany cofnięciem skargi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć. Sąd stwierdził, że w sprawie nie zachodzi niebezpieczeństwo, iż cofnięcie skargi służyć ma obejściu prawa. W tym stanie rzeczy Sąd, z powołaniem się na przepis art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., umorzył postępowanie. O zwrocie wniesionego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ustawy, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis sądowy od pisma cofniętego. Jednocześnie Sąd zaznacza, iż orzeczona należność zwrócona zostania po uprawomocnieniu się postanowienia