II SA/Go 191/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę. D.B. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Skarga podlega odrzuceniu, albowiem wniesiona została bez wyczerpania przewidzianego przepisami prawa toku instancji. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. z 2012 r. poz. 270 -dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do treści art. 52 § 2 p.p.s.a przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało zaskarżone postanowienie z dnia [...] stycznia 2016 r. orzekając jako organ I instancji. Od postanowienia tego - w myśl art. 127 § 3 w zw. z art. 144 k.p.a. - przysługuje stronie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy kierowany do tego samego samorządowego kolegium odwoławczego. A zatem, aby w niniejszej sprawie zachowany został tok instancji, wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego winno być poprzedzone wniesieniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – od postanowienia wydanego w I instancji - do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Należy zwrócić uwagę, że skarżąca w zaskarżonym postanowieniu została pouczona, iż od postanowienia tego przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 7 dni od daty otrzymania decyzji. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w punktach 1-5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ponieważ przed wniesieniem przedmiotowej skargi do Sądu, nie wyczerpano środków zaskarżenia, dlatego odrzucenie skargi, jako niedopuszczalnej, jest zasadne.