II SA/Go 195/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.L. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2010r. P.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2009r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Skarga powyższa, wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi sprawy, wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 15 marca 2010r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 marca 2010r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 22 marca 2010r. wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania powyższe, wraz z odpisem odpowiedzi na skargę, zostały skutecznie doręczone skarżącemu 31 marca 2010r. W dniu [...] kwietnia 2010r. P.L. osobiście złożył w siedzibie Sądu brakujące odpisy skargi, jednakże do dnia 20 kwietnia 2010r. nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny wniesionej skargi, Sąd ma obowiązek zbadać, czy spełnia ona wszystkie przewidziane prawem wymogi formalne. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym przez art. 47 § 1, jest konieczność dołączania do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 32 p.p.s.a. stanowi, że stronami w postępowaniu sądowoadministracyjnym są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 33 ustawy uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik sprawy dotyczy jej interesu prawnego. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd przyjął na podstawie akt, że stronami w postępowaniu sądowym w niniejszej sprawie, oprócz skarżącego i Wojewody są również M.L. i L.M.. W związku z powyższym, pismem sądowym z dnia 23 marca 2010r., wystosowanym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 marca 2010r., skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego złożonej skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, poprzez nadesłanie dwóch jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, pod rygorem odrzucenia skargi, celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Ponadto zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosując się do powyższych przepisów, zarządzeniem z dnia 22 marca 2010r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania powyższe, wraz z odpisem odpowiedzi na skargę, zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 31 marca 2010r., o czym świadczy własnoręczny podpis skarżącego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 13). W dniu 6 kwietnia 2010r. P.L. osobiście złożył w siedzibie Sądu brakujące odpisy skargi. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika natomiast, że do dnia 20 kwietnia 2010r. skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego (k. 15). W konsekwencji na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.