II SA/Go 203/08

Dnia 14 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę. Dnia 29 lutego 2008 roku (data prezentaty) B.N. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 kwietnia 2008 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni od otrzymania niniejszego zobowiązania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący został także zobowiązany do nadesłania w wyżej wskazanym terminie 29 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W dniu 11 kwietnia 2008 roku skarżącemu został doręczony odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 kwietnia 2008 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 500 złotych oraz wezwanie do nadesłania 29 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego zobowiązania - pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia 12 maja 2008 roku skarżący nie uiścił wpisu sądowego oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi, do których został zobligowany przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 art. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi przez Sąd. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że do dnia 12 maja 2008 roku skarżący nie uiścił wpisu, do którego został zobowiązany. Zgodnie z treścią art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a. skarga powinna również czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy w celu doręczenia pozostałym stronom. W przypadku braków formalnych skargi jakim jest brak odpisów skargi, Sąd wzywa stronę skarżącą do ich nadesłania pod rygorem odrzucenia skargi. W tym miejscu należy zauważyć, iż wprawdzie Sąd l instancji nie jest związany granicami skargi - może więc badać nie tylko naruszenia prawa w niej wskazane, ale także kontrolować zaskarżony akt pod kątem występowania w nim wszelkich innych ewentualnych wad prawnych, ale warunkiem sine qua non owego badania jest złożenie skargi odpowiadającej wymogom określonym w art. 57 p.p.s.a. W związku z powyższym stwierdzić należy, iż z ustaleń Sądu wynika, iż skarżący nie nadesłał odpisów skargi, o które był wzywany. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi został doręczony skarżącemu w dniu 11 kwietnia 2008 roku. Z uwagi na powyższe należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 18 kwietnia 2008 roku. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.