II SA/Go 206/14
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2014-04-17
Skład orzekający: Grażyna Staniszewska, Mirosław Trzecki, Michał Ruszyński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu administracyjnosądowym, w sytuacji gdy nie zmierza ono do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, skutkuje umorzeniem postępowania i zwrotem uiszczonego wpisu sądowego?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę, a cofnięcie to nie było niedopuszczalne. Zgodnie z przepisami PPSA, cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zachodzą szczególne okoliczności. W tej sytuacji, sąd zwrócił również stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy, zgodnie z zasadą zwrotu wpisu od pisma cofniętego.Stan faktyczny
Spółka M złożyła skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR utrzymujące w mocy postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie przyznania płatności. Po uchyleniu przez WSA postanowienia organu odwoławczego i ponownym rozpatrzeniu sprawy przez organ, który uchylił postanowienie o zawieszeniu i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, strona skarżąca cofnęła skargę do WSA, wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot wpisu. Sąd uznał cofnięcie za skuteczne i umorzył postępowanie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono stronie skarżącej 100 zł tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi "Spółka M" spółki jawnej na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: I. umorzyć postępowanie, II. zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz strony skarżącej "Spółka M" spółki jawnej kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. .
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2013r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego Spółce M Spółka jawna w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2012.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. numer [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2013 r.
Wyrokiem z dnia 26 września 2013r., sygn. akt II SA/Go 561/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił postanowienie organu odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2013r.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uchylił w całości zaskarżone postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2013 r. i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
Skargę na postanowienie organu odwoławczego złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Spółka M Sp. jawna, działając przez profesjonalnego pełnomocnika. Jednocześnie strona skarżąca uiściła kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu.
W piśmie z dnia [...] kwietnia 2014 r. (data wpływu do Sądu – 7 kwietnia 2014r.) pełnomocnik strony skarżącej złożył oświadczenie o cofnięciu przedmiotowej skargi, wnosząc o umorzenie postępowania w sprawie i zwrot uiszczonego wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże Sąd, chyba że uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych.
Sąd orzekający w niniejszym składzie, po analizie akt sprawy oraz złożonego przez pełnomocnika skarżącego oświadczenia o cofnięciu skargi na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2014r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Tym samym Sąd, związany cofnięciem skargi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej wpisu sądowego w kwocie 100 zł (pkt 2) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło