II SA/Go 21/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.G. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] grudnia 2012 r. (data wpływu do Sądu: 14 stycznia 2013 r.) R.G. zaskarżył decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2013 r. wezwano R.G. do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, w wyznaczonym 7 – dniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłkę poleconą zawierającą powyższe wezwanie doręczono za pośrednictwem poczty w dniu 25 stycznia 2013 r. W dniu 28 stycznia 2013 r., a więc w terminie do uiszczenia wpisu sądowego, do Sądu wpłynęło pismo strony skarżącej, zawierające oświadczenie o "braku środków do życia". Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2013 r. zakwalifikowano to pismo jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów postępowania. Z uwagi na okoliczność, iż wniosek ten został złożony bez zachowania przepisanej prawem formy wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku. W konsekwencji podjętych przez Sąd czynności w tym zakresie, postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2013 r. pozostawiono wniosek R.G. bez rozpoznania. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 17 kwietnia 2013 r. Następnie Sąd pismem z dnia 24 kwietnia 2013 r. wezwał R.G. do wykonania zarządzenia z dnia 16 stycznia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego przez wpłacenie kwoty 100 złotych tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu wskazano, iż wpis sądowy wpłacić należy w terminie 7 dni, o dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie z dnia 24 kwietnia 2013 r. wysłano listem poleconym nr [...]. Dnia 16 maja 2013 r. do tut. Sądu wpłynęła zwrócona przez urząd pocztowy przesyłka adresowana do R.G., zawierająca wezwanie z dnia 24 kwietnia 2013 r. Na przesyłce odnotowano, iż przesyłka nie została podjęta w terminie. Zarządzeniem z dnia 16 maja 2013 r. przesyłkę uznano, na podstawie art. 73 § 1 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej p.p.s.a.), za skutecznie doręczoną w dniu 9 maja 2013 r. Tym samym termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla strony wraz z dniem 16 maja 2013 r. Pomimo upływu tego terminu strona nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 29 maja 2013 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Sąd zarządzeniem z dnia 23 kwietnia 2013 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 16 stycznia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego przez wpłacenie kwoty 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie przesłano przesyłką poleconą nr [...] na adres wskazany przez stronę skarżącą w skardze. W niniejszej sprawie skarżący nie odebrał przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pomimo jej dwukrotnego, prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską, to jest w dniu 25 kwietnia 2013 r. oraz 6 maja 2013 r. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie, przesłaną na adres wskazany przez stronę, Urząd Pocztowy zwrócił do sądu, jako niepodjętą w terminie. Doręczenie nastąpiło, zgodnie z wymogami art. 73 p.p.s.a. Zatem należy stwierdzić, że skuteczne doręczenie wezwania do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu sądowego nastąpiło w dniu 9 maja 2013 r. Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął skarżącemu bezskutecznie z dniem 16 maja 2013 r. Z ustaleń Sądu jednoznacznie wynika, iż strona skarżąca, pomimo prawidłowego doręczenia jej wezwania i pouczenia zarówno o skutkach prawnych uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego nie dopełniła żądanej czynności, tj. nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 20 maja 2013 r.). W związku z powyższym należało odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.