II SA/Go 215/11

Dnia 22 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.M. na decyzję Wojewody z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium RP p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. R.M., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2011 roku nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], zobowiązującą go do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wnosząc skargę skarżący nie uiścił wpisu sądowego, złożył jednakże na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten nie został podpisany przez skarżącego ani jego pełnomocnika. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 31 maja 2011 r. wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie w ustawowym terminie 7 dni powyższego braku formalnego. Po uprawomocnieniu się powyższego zarządzenia referendarza, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 czerwca 2011 r. pełnomocnik skarżącego, radca prawny K.S. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł – stosownie do § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego dnia 22 czerwca 2011 r. (k. 44 akt). R.M. ani jego pełnomocnik nie uiścili należnego wpisu sądowego, jednakże dnia 29 czerwca 2011 r. pełnomocnik skarżącego złożył ponowie na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych podnosząc, iż skarżący zgromadził jedynie część środków pieniężnych potrzebnych do uiszczenia wpisu. Wniosek ten również nie został podpisany. Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. pozostawił wniosek z 29 czerwca 2011 r. bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie w ustawowym terminie 7 dni braku formalnego w postaci braku podpisu. Zarządzenie to uprawomocniło się z dniem 31 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 44 akt) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został prawidłowo doręczony pełnomocnikowi skarżącego dnia 22 czerwca 2011 roku. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie z dniem 29 czerwca 2011 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, w terminie tym nie został również skutecznie złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 19 sierpnia 2011 r. wniosek ten został bowiem pozostawiony bez rozpoznania. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.