II SA/Go 222/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E Sp. z o.o. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia zwrócić stronie skarżącej E Sp. z o.o. od Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem opłat sądowych. Pismem z dnia [...] marca 2011 r. E Sp. z o.o. złożyła, za pośrednictwem Wojewody skargę na decyzję tego organu z dnia [...] lutego 2011 r. ([...]) w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W dniu 5 maja 2011 r. skarżąca Spółka uiściła na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 500 zł, tytułem wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 19 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę E Sp. z o.o. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powodem odrzucenia był fakt, iż skarżąca Spółka nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch jej odpisów i dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony, tj. pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień wniesienia skargi. Postanowienie to uprawomocniło się z dniem 1 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej jako "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepisy art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Pierwszy z powołanych przepisów stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona Sygn. akt II SA/Go 222/11 z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 500 złotych od skargi, którą Sąd odrzucił, z uwagi na nieuzupełnienie w terminie pozostałych braków formalnych skargi, bez merytorycznego jej rozpatrzenia. Postanowienie z dnia 19 maja 2011 r. o odrzuceniu ww. skargi jest prawomocne od dnia 1 lipca 2011 r., zatem należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 złotych, uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.