II SA/Go 224/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U.C.-T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2010 r. U.C.-T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę określoną jako ,,odwołanie" od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2009 r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Skarga nadesłana została do Sądu bez podpisu skarżącej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 marca 2010 r. skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi. W tym celu wraz z wezwaniem Sąd przesłał skarżącej kserokopię skargi informując o wymogu jej podpisania i odesłania w powyższym terminie podpisanej skargi na adres Sądu. Powyższe wezwanie doręczone zostało skutecznie skarżącej, na adres przez nią wskazany w skardze, w dniu 16 kwietnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 18). Termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął w dniu 23 kwietnia 2010 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie skarżąca nie nadesłała skargi z usuniętymi brakami formalnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do art. 57 § 1 p. p. s. a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.). W myśl art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na fakt, iż skarżąca nie uczyniła zadość w/w wymaganiom skargi nadsyłając niepodpisaną skargę wezwana została przez Sąd na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału do usunięcia powyższych braków oraz pouczona o skutkach niedopełnienia w/w obowiązku. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.18) powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej (osobiście) w dniu 16 kwietnia 2010 r. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 23 kwietnia 2010 r. Skoro więc w wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi w postaci braku podpisu, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a