II SA/Go 230/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 maja 2009 r. sprawy ze skargi D.B. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 13 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Go 511/08, uchylającego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Wyrokiem z dnia 13 listopada 2008r, sygn. akt II SA/Go 511/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uwzględnił skargę D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2008r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, uchylając zaskarżoną decyzję. Wyrok uzyskał przymiot prawomocności od dnia 30 grudnia 2008r. W dniu [...] marca 2009r. D.B., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosła skargę na niewykonanie przez ten organ oraz Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej szeregu wyroków uwzględniających jej skargi (w tym powyższego wyroku z dnia 13 listopada 2008r.), żądając wymierzenia organowi grzywny. Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Organ wskazał, że w dniu 12 stycznia 2009r. doręczony mu został odpis prawomocnego wyroku z dnia 13 listopada 2008r. wraz z uzasadnieniem i aktami sprawy. Organ podał, że w wykonaniu wyroku decyzją z dnia [...] stycznia 2009r. uchylił decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] maja 2008r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego i sprawę przekazał temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Organ wskazał, iż dopełnił zatem wszystkich obowiązków przewidzianych przepisami prawa. Jednocześnie Kolegium podniosło, że wielość pism, odwołań i skarg składanych przez skarżącą może powodować, iż nie potrafi ona podporządkować rozstrzygnięć organów obu instancji i wyroków sądowych do własnych żądań. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, że przedmiot skargi D.B. stanowi bezczynność organu, który zdaniem skarżącej nie wykonał - nie podjął stosownych działań, na skutek wyroku Sądu w sprawie o sygnaturze akt II SA/Go 511/08 z dnia 13 listopada 2008r. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Oznacza to, że warunkiem skutecznego wniesienia przez stronę skargi na bezczynność organu po wyroku sądu, z żądaniem wymierzenia organowi grzywny, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 kwietnia 2009r. wezwano skarżącą do udzielenia w terminie 7 dni informacji, czy zgodnie z przepisem art. 154 § 1 p.p.s.a przed wniesieniem do Sądu skargi o wymierzenie organowi grzywny skarżąca skierowała do organu wezwanie do wykonania w/w wyroku oraz do ewentualnego nadesłania odpisu tego wezwania - pod rygorem przyjęcia, że nie zostało ono do organu wystosowane. Na podstawie analizy akt przedmiotowej sprawy Sąd ustalił, że powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 25 kwietnia 2009r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 14), a siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie z dniem 4 maja 2009r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną.