II SA/Go 236/16

Dnia 19 kwietnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie anulowania numeru identyfikacyjnego i wykreślenia wpisu z ewidencji producentów p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy wydaną wobec K.C. decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w sprawie anulowania numeru identyfikacyjnego i wykreślenia wpisu z ewidencji producentów. W decyzji Dyrektora OR ARiMR zawarte zostało pouczenie o prawie do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem tego organu. Dnia 1 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 6 akt sądowych) A.Z., działając jako pełnomocnik K.C., wniósł listem poleconym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Dyrektora OR ARiMR skargę na decyzję tego organu z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] (wskazując zaskarżony akt po numerze sprawy, tzn. [...]). W odpowiedzi na skargę Dyrektor OR ARiMR wniósł o jej oddalenie podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie, wyrażone w zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 10 marca 2016 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także wykazanie, że pełnomocnik jest jedną z osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. u. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), A.Z. złożył do akt sprawy egzemplarz skargi podpisany osobiście przez K.C.. Dodatkowo na wezwanie Sądu, Dyrektor OR ARiMR przedłożył odpis zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...]. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, decyzja ta została doręczona A.Z., pełnomocnikowi K.C. w postępowaniu administracyjnym (co zostało udokumentowane złożonym do akt administracyjnych sprawy pełnomocnictwem) dnia 30 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z przedłożonego przez organ zwrotnego potwierdzenia odbioru, decyzja Dyrektora OR ARiMR z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w postępowaniu administracyjnym dnia 30 grudnia 2015 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na tę decyzję rozpoczął swój bieg w dniu następnym, tj. 31 grudnia 2015 r. i upłynął z dniem 29 stycznia 2015 r. (piątek). Pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie wniesienia skargi zawartego w zaskarżonej decyzji, skarga została wniesiona za pośrednictwem urzędu pocztowego dnia 1 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 6 akt sądowych), tj. jeden dzień po upływie przewidzianego w tym celu ustawowego trzydziestodniowego terminu. Z tej przyczyny skarga nie mogła zostać rozpoznana pod względem merytorycznym. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.