II SA/Go 242/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] lutego 2013 r. (data wpływu do Sądu: 15 marca 2013 r.) H.J. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2013 r. wezwano H.J. do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 złotych. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, w wyznaczonym 7 – dniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłkę poleconą zawierającą powyższe wezwanie doręczono za pośrednictwem poczty w dniu 29 marca 2013 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla strony wraz z dniem 5 kwietnia 2013 r. Pomimo upływu tego terminu strona nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 20 maja 2013 r.). W dniu 17 kwietnia 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo H.J., wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów postępowania. Wniosek ten został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 15 kwietnia 2013 r. Postanowieniem z dnia 9 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Go 242/13 Referendarz sądowy zwolnił stronę skarżąca z ponoszenia kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Sąd zarządzeniem z dnia 26 marca 2013 r. wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, została ona doręczona za pośrednictwem dorosłego domownika, a zatem zgodnie z dyspozycją art. 72 § 1 p.p.s.a., w dniu 29 marca 2013r. Wobec skutecznego doręczenia wezwania Sądu, termin uiszczenia wpisu dla strony skarżącej upłynął z dniem 5 kwietnia 2013 r. Wprawdzie po upływie tego terminu skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie z kosztów postępowania, zaś postanowieniem z dnia 9 maja 2013 r. przyznano jej prawo pomocy w zakresie zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania. Jednakże przywołane postanowienie nie ma mocy wstecznej, a to oznacza, iż nie konwaliduje ono uchybienia przez skarżącą terminu do uiszczenia wpisu sadowego. Skutek tego uchybienia w postaci obowiązku odrzucenia skargi, o czym mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a., nastąpił z mocy prawa, zanim skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Z ustaleń Sądu jednoznacznie wynika, iż strona skarżaca, pomimo prawidłowego doręczenia jej wezwania i pouczenia zarówno o skutkach prawnych uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego oraz możliwości zwrócenia się z wnioskiem o zwolnienie z kosztów postępowania, w ustawowo określonym terminie 7 dni, nie dopełniła żadnej z tych czynności, w tym właśnie nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 20 maja 2013 r.). W związku z powyższym, skoro strona skarżąca będąc prawidłowo wezwaną, nie uiściła wpisu od skargi, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.