II SA/Go 248/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.Z. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 12 maja 2010 r. w sprawie ze skargi E.Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Pismem z dnia [...] marca 2010 r. E.Z. wniosła Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu l instancji w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Na rozprawie w dniu 12 maja 2010 r., o terminie której skarżąca prawidłowo została zawiadomiona Sąd oddalił skargę. Pismem z dnia [...] maja 2010 r. (data złożenia w Sądzie) skarżąca zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia do wyroku. Postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 r. Sąd odmówił przywrócenia skarżącej terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Wskazany w cytowanym przepisie termin jest terminem ustawowym, co oznacza, iż w odróżnieniu do terminu sądowego, nie może być przez Sąd skracany ani przedłużany. Dokonanie czynności z przekroczeniem terminu powoduje bezskuteczność dokonanej czynności. W odniesieniu zaś do wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia. Orzecznictwo Naczelnego Sadu Administracyjnego, w tym postanowienie z dnia 30 listopada 2004 r. (OZ 565/04, niepubl.) potwierdza, iż z treści art. 141 § 2 p.p.s.a. wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu. W sprawie wyrok oddalający skargę ogłoszony został przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w dniu 12 maja 2010 r., a zatem termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 19 maja 2010 r. Tymczasem skarżąca wniosek taki złożyła w tutejszym Sądzie w dniu 28 maja 2010 r. (data osobistego złożenia wniosku w siedzibie Sądu), a więc z przekroczeniem dopuszczalnego terminu. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest jednocześnie terminem procesowym, który może zostać w wyjątkowych okolicznościach przywrócony, a wówczas dokonana czynność wywiera skutki prawne, tj. uzasadnienie wyroku zostaje sporządzone. Skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia do wyroku, jednakże prawomocnie został on oddalony. Z tych względów na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.