II SA/Go 250/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2013 r. sprawy ze skarg A.P., J.P.o, E.Ż., T.Ż., M.D., R.P. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r., nr XX/564/12 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta oraz sposobu ich pobierania postanawia: odrzucić skargi wniesione przez E.Ż., T.Ż., M.D., R.P.. A.P., J.P., E.Ż., T.Ż., M.D. oraz R.P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] czerwca 2012 r. nr XX/564/12 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta oraz sposobu ich pobierania. Wnosząc skargę skarżący nie uiścili wpisu sądowego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2013 r. skarżący M.D., R.P., a także A.P. solidarnie z J.P. oraz E.Ż. solidarnie z T.Ż. zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł – stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, odpisy zarządzeń zostały doręczone A.P. (którą pozostali skarżący upoważnili do odbioru korespondencji w sprawie) dnia 11 kwietnia 2013 r. (k. 86 akt). W wyznaczonym terminie należny wpis sądowy uiścili A.P. solidarnie z J.P.. Pozostali skarżący nie uiścili natomiast wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargi E.Ż., T.Ż., M.D. oraz R.P. należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. Dodatkowo w myśl art. 214 § 2 p.p.s.a. pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W świetle powyższych regulacji Sąd przyjął, że A.P. łącznie z J.P. oraz E.Ż. łącznie z T.Ż. obowiązani byli do uiszczenia wpisu sądowego od skargi solidarnie, natomiast na M.D. oraz R.P. spoczywał obowiązek oddzielnego uiszczenia opłaty. Jednakże warunkiem wystarczającym do merytorycznego rozpoznania skargi przez Sąd było uiszczenie wpisu sądowego przynajmniej przez jedną ze wskazanych wyżej osób. W niniejszej sprawie tak też właśnie się stało. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 86 akt) wynika, iż odpisy zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone A.P. dnia 11 kwietnia 2013 roku. Termin do wykonania zarządzeń upłynął zatem dla wszystkich skarżących z dniem 18 kwietnia 2013 roku. W wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu wpłaciła jedynie A.P., przy czym Sąd przyjął, że został on uiszczony solidarnie zarówno przez A.P. jak i J.P.. Natomiast pozostali skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi, w terminie tym nie złożyli również wniosku o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucono skargi E.Ż., T.Ż., M.D. oraz R.P.. Jednakże jak już wyżej wskazano, z uwagi na uiszczenie wpisu sądowego przez A.P. oraz J.P. sprawa została skierowana do merytorycznego rozstrzygnięcia, co też Sąd uczynił wyrokiem wydanym na rozprawie w dniu 28 maja 2013 roku.