II SA/Go 255/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 października 2019 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A.Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 30 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Go 255/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę A.Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2019 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Postanowieniem z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Go 255/19 Sąd odrzucił zażalenie skarżącego z dnia [...] czerwca 2019 r. na ww. postanowienie wobec nieusunięcia braków formalnych zażalenia. Pismem z dnia [...] lipca 2019 r. skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie. Postanowieniem z dnia 18 października 2019 r., sygn. akt II SA/Go 255/19 Sąd odrzucił ww. zażalenie. Pismem z dnia [...] października 2019 r. skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2019 r. skarżący został wezwany, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, podpisania zażalenia oraz nadesłania jego jednego odpisu własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższe wezwanie skarżący odebrał, w trybie doręczenia zastępczego, w dniu 14 listopada 2019 r. i w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej jako p.p.s.a.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Według treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo składane do sądu winno zawierać podpis strony je wnoszącej. Kolejnym wymogiem formalnym pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest załączenie jego odpisów do doręczenia pozostałym stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia zażalenia. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z § 3 powołanego wyżej przepisu wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący wobec wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 18 października 209 r., które zawierało braki formalne, został wezwany do ich usunięcia. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone skarżącemu, w trybie doręczenia zastępczego, tj. dorosłemu domownikowi – J.Z. w dniu 14 listopada 2019 r., zatem termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 21 listopada 2019 r. Wskazać w tym miejscu trzeba, że w świetle art. 72 § 1 p.p.s.a., według którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma, doręczenie w dniu 14 listopada 2019 r. przesyłki zawierającej wezwania należało uznać za skuteczne. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.