II SA/Go 256/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 24 września 2019r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi G.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. G.Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. W skardze strona zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2019 r. referendarz sadowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. odmówił G.Z. przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca nie wniosła sprzeciwu. Zarządzeniem z dnia 31 lipca 2019 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi wysokości 500 zł. Podstawę prawną zarządzenia stanowił przepis art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Powyższe wezwanie skarżąca odebrała osobiście i pozostawiła bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z tym, zanim dojdzie do rozstrzygnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Skoro zarządzenie z dnia 31 lipca 2019 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 16 sierpnia 2019 r. (k. 21 akt sądowych), to należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w stosunku do skarżącego z dniem 23 sierpnia 2019 r. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga G.Z. jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. W świetle powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.