II SA/Go 273/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Starosta Powiatu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : zwrot opłaty za kartę pojazdu p o s t a n a w i a Odrzucono skargę Pismem z dnia 14 marca 2007r. [...] wniósł za pośrednictwem Starosty Powiatu, skargę na czynność materialno-techniczną tego Starosty z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu marki [...] o nr rej. [...] (nr karty pojazdu: [...]). Pismem datowanym na dzień 5 kwietnia 2007 r. Starosta Powiatu przekazał skargę [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z wnioskiem o jej odrzucenie. Zaznaczyć w tym miejscu należy, że poddanie kontroli tutejszego Sądu odmowy zwrotu przez Prezydenta Miasta opłaty za kartę pojazdu wynika z dyspozycji przepisu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którym sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 przepisu art. 3 § 2 ww. ustawy akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W wyniku ustalenia w toku czynności wstępnych, iż skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi, Przewodniczący Wydziału ll-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2007r. wezwał skarżącego - [...] do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 100 zł - pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie pismem z dnia 12 kwietnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wezwał skarżącego o uzupełnienie w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności, również pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostały skarżącemu doręczone przez pocztę - do rąk dorosłego domownika - dnia 16 kwietnia 2007r. W wyznaczonym terminie wpis nie został uiszczony, nie uzupełniono również wymienionych powyżej braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że zgodnie z brzmieniem przepisu art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Ponieważ przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie stanowi należność pieniężna w postaci - w ocenie skarżącego - niesłusznie pobranej opłaty za wydanie karty pojazdu w wysokości 425 zł, stosownie do treści art. 231 ppsa od skargi należało pobrać wpis stosunkowy. Wysokość wpisu stosunkowego została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis ten uzależniony jest od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi przy należności do 10.000 zł 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Co prawda 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie wynosi 17 zł, to jednak z uwagi na określoną minimalną wysokość wpisu, należny od złożonej przez Lesława Wilczyńskiego skargi wpis wynosi 100 zł. Z uwagi na treść przepisu art. 220 § 1 ppsa, w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano skarżącego do uiszczenia obliczonego jak powyżej wpisu od skargi. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z dyspozycją przepisu art. 220 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu. [...] pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach, nie zastosował się do wezwania Sądu. Jednocześnie podkreślić należy, iż odrzucenie skargi następuje także z przyczyn taksatywnie wymienionych w art. 58 § 1 ppsa. Zgodnie z punktem 3 tego przepisu niedopuszczalność z powodu nieuzupełnienia braków formalnych zachodzi wówczas, gdy braków tych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie i strona była jednocześnie pouczona o skutkach ich nieuzupełnienia. Zaznaczyć należy, że treść skargi nie czyniła zadość wymaganiom przewidzianym w art. 57 § 1 pkt 1 i 2, a skarżący mimo wezwania braków tych nie usunął. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, postanowiono jak w sentencji.