II SA/Go 275/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.N. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pismem z dnia [...] czerwca 2014 r. H.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2015 r. wezwano J.N. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz do nadesłania dziewięciu egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 30 kwietnia 2015 r. i odebrane przez J.N.. W dniu 5 maja 2015 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota 100 zł uiszczona tytułem wpisu sądowego od złożonej skargi, również w tym samym dniu J.N. złożył osobiście w tut. Sądzie pismo z dnia [...].05.2015 r. z dopiskiem "Orginał" wraz z załącznikiem oraz 23 kserokopie tego pisma. Postanowieniem z dnia 20 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę J.N. wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w postaci 9 jednobrzmiących jej odpisów. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 26 maja 2015 r. Pismem z dnia [...] maja 2015 r. (złożonym osobiście w Sądzie w dniu 1 czerwca 2015 r.) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w dniu pogrzebu żony, otrzymał korespondencję z Sądu, którą potem umieścił w bocznej kieszeni drzwi samochodu należącego do rodziny zmarłej żony, a po pogrzebie zapomniał ją zabrać. Skarżący podał, że odpowiadając na wezwanie Sądu pisał z brudnopisu notatnika i dopisał nieco więcej niż we wniesionej skardze, jednocześnie nie pamiętając dokładnie dla ilu osób ma sporządzić dodatkowe egzemplarze i dlatego sporządził 23 egzemplarze dla wszystkich mieszkańców osiedla. Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2015 r. Sąd wezwał J.N. do uzupełnienia, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, braku formalnego złożonego wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi, poprzez nadesłanie dziewięciu odpisów skargi z dnia [...].03.2015r. poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 49 ppsa). Wezwanie zostało doręczone w dniu 17 czerwca 2015 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w dniu 22 czerwca 2015 r. dostarczył do Sądu 9 odpisów skargi z dnia [...].03.2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwaną dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wymogi formalne takiego wniosku precyzuje treść art. 87 § 1 do § 4 p.p.s.a. wprowadzając wymóg, by wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1); w jego treści zostały uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi (§ 2); wniosek został złożony za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3) a wraz z nim by wnioskodawca dokonał czynności, której nie dokonał w terminie (§ 4). W stanie sprawy, skarżący dopełnił wymogu złożenia wniosku o przywrócenie terminu z zachowaniem siedmiodniowego terminu w rozumieniu art. 87 § 1 p.p.s.a. Termin ten bowiem zaczął biec od daty doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia z dnia 20 maja 2015 r., tj. od dnia 26 maja 2015 r. Wniosek zaś został złożony w dniu 1 czerwca 2015 r. Jednocześnie w ocenie Sądu skarżący wykazał, że uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło bez jego winy. Wskazane przez skarżącego okoliczności osobiste związane ze śmiercią żony i pogrzebem, a także jego podeszłym wiekiem i licznymi chorobami, wyczerpują w ocenie Sądu przesłankę braku winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W takim stanie rzeczy, uwzględniając dodatkowo fakt, że skarżący w terminie uiścił wpis sądowy od skargi, orzeczono jak w sentencji postanowienia, stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a.